Após décadas de promessas e cúpulas anuais, de Kyoto a Sharm el-Sheikh , o planeta continua a aquecer e a pressão sobre governos e grandes empresas para que ajam – e não apenas falem – nunca foi tão grande.
A realização da COP30 em Belém, na orla da maior floresta tropical do mundo, ressalta a importância do tema: a região amazônica é tanto um sumidouro de carbono vital quanto uma linha de frente na luta contra o desmatamento e as mudanças climáticas.
Assim, a reunião deste ano visa mudar o rumo. Os delegados irão analisar os planos climáticos nacionais, pressionar por um financiamento climático de 1,3 trilhão de dólares por ano, adotar novas medidas para ajudar os países a se adaptarem e promover uma “transição justa” para economias mais limpas.
‘Chegou a hora de implementar’
A COP30 foi anunciada como um ponto de virada – um momento decisivo e um teste de solidariedade global . A cúpula começa na segunda-feira em Belém, num contexto alarmante: cientistas afirmam que o planeta está prestes a ultrapassar temporariamente o limite de aquecimento de 1,5°C estabelecido pelo Acordo de Paris .
Essa ultrapassagem das metas ainda pode ser de curta duração, alertam os especialistas, mas somente se os países agirem rapidamente para intensificar os esforços na redução das emissões, na adaptação aos impactos climáticos e na mobilização de recursos financeiros.
Em seu discurso na Cúpula de Líderes, o Secretário-Geral da ONU, António Guterres, foi direto: “Não é mais hora de negociações. É hora de implementação, implementação e implementação.”
Sob a presidência do Brasil, a COP30 girará em torno de uma agenda de ação com 30 objetivos principais, cada um impulsionado por um ‘grupo de ativação’ encarregado de ampliar as soluções.
O esforço foi apelidado de mutirão – palavra indígena que significa “tarefa coletiva” – refletindo a iniciativa do Brasil de destacar a liderança e a participação indígena na conferência e na luta global contra as mudanças climáticas.
O governo afirma que deseja que todos os setores – desde as comunidades indígenas até os líderes empresariais – ajudem a cumprir as promessas climáticas feitas no passado.
Financiamento da transição
As agendas de ação nas COPs são construídas com base em compromissos voluntários, e não em leis vinculativas. Mas a escala da mudança necessária é enorme: pelo menos US$ 1,3 trilhão em investimentos climáticos por ano até 2035.
Sem medidas urgentes, os cientistas alertam que as temperaturas globais podem subir entre 2,3°C e 2,8°C até o final do século, tornando vastas regiões inabitáveis devido a inundações, calor extremo e colapso dos ecossistemas.
No centro das negociações em Belém estará o Relatório do Roteiro Baku-Belém para US$ 1,3 trilhão , preparado pelas presidências da COP29 e da COP30. O relatório estabelece cinco prioridades para a mobilização de recursos, incluindo o fortalecimento de seis fundos multilaterais para o clima, o reforço da cooperação na tributação de atividades poluentes e a conversão da dívida soberana em investimento climático – uma medida que poderia desbloquear até US$ 100 bilhões para os países em desenvolvimento.
O relatório também pede a eliminação de barreiras, como as cláusulas de tratados de investimento que permitem que empresas processem governos por políticas climáticas. Essas disputas já custaram aos governos US$ 83 bilhões em 349 casos.
© UNFCCC/Diego HerculanoDelegados estão reunidos para a Cúpula do Clima que está acontecendo em Belém, Brasil.
Que outros assuntos estão na agenda da COP30?
Outro foco importante em Belém é a mais recente rodada de Contribuições Nacionalmente Determinadas ( NDCs ) – planos climáticos nacionais que detalham como os países pretendem reduzir as emissões. Para manter o aquecimento abaixo de 1,5°C, as emissões globais devem cair 60% até 2030. As NDCs atuais preveem uma redução de apenas 10% .
Dos 196 países signatários do Acordo de Paris , apenas 64 haviam apresentado suas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs) atualizadas até o final de setembro. Nas conversas preparatórias realizadas na Alemanha em junho, muitos países alertaram que essa lacuna de ambição precisa ser sanada na COP30.
Espera-se também que os delegados aprovem 100 indicadores globais para acompanhar o progresso na adaptação climática, tornando os resultados mensuráveis e comparáveis entre as nações.
Atualmente, 172 países possuem pelo menos uma política ou plano de adaptação, embora 36 estejam desatualizados. Os novos indicadores devem contribuir para a formulação de políticas mais transparentes e eficazes.
Com o planeta aquecendo mais rápido do que nunca, a adaptação tornou-se um pilar central da ação climática. Mas o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente ( PNUMA ) alerta que o financiamento para adaptação precisa aumentar doze vezes até 2035 para atender às necessidades dos países em desenvolvimento.
A COP30 também impulsionará o Programa de Trabalho para uma Transição Justa, que visa garantir que as medidas climáticas não agravem a desigualdade. Grupos da sociedade civil estão a apelar à criação de um “Mecanismo de Ação de Belém” para coordenar os esforços de transição justa e expandir o acesso à tecnologia e ao financiamento para as nações mais vulneráveis.
Por que os policiais são importantes
A Conferência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima ( UNFCCC ) – conhecida simplesmente como COP – continua sendo o principal fórum mundial para o enfrentamento da crise climática. As decisões são tomadas por consenso, impulsionando a cooperação em mitigação, adaptação e financiamento.
Ao longo dos anos, as COPs resultaram em acordos históricos. Em 2015, o Acordo de Paris estabeleceu a meta de manter o aumento da temperatura global “bem abaixo de 2°C”, buscando, ao mesmo tempo, limitar a 1,5°C.
Na COP28, em Dubai, os países concordaram em fazer a transição para longe dos combustíveis fósseis “de forma justa, ordenada e equitativa” e em triplicar a capacidade de energia renovável até 2030. No ano passado, em Baku, a COP29 elevou a meta anual de financiamento climático para os países em desenvolvimento de US$ 100 bilhões para US$ 300 bilhões, com um roteiro para aumentar esse valor para US$ 1,3 trilhão.
Em conjunto, o arcabouço legal construído ao longo de três décadas no âmbito da UNFCCC ajudou a evitar um aumento de temperatura projetado de 4°C até o final deste século.
A COP30 começa na segunda-feira, 10 de novembro, e vai até sexta-feira, 21 de novembro.
Por Felipe de Carvalho
Saiba mais sobre a COP30 em: https://news.un.org/
